Yığıncaq No: 2010/067
Gündəm No: 63
Qərarın tarixi: 25.10.2010
Qərar №: 2010 / UY.I-3302
şikayətçi:
Fırat İnşaat Turizm Nakliyat Tic. və San. Ltd. Ltd. Sti., Cengiz Topel Cad. Merve (Nazlı Sok.) Özsinankent Konut Kompleksi A-1 Blok D.3
Tərəflər
Tcdd 2. Region Müdirliyi, Marşandiz Yer 06105
Ərizə və nömrəsi:
14.09.2010 / 27563
Ərizə forması:
2010/69927 Tender Qeyd Nömrəsi "Irmak-Zonguldak Xətti Km Arasında Sallanma, Dəyişmə və Drenaj: 355 + 000-355 + 238" Tender
Təşkilat tərəfindən nəzərdən keçirilməsi və qiymətləndirilməsi:
18.10.2010 tarixində və IY28.42.0102 / 2010-45E əsaslı rəy hesabatında;
2-cu il tarixində TCDD 29.06.2010-ci Bölgə Müdirliyi tərəfindən keçirilən "Irmak-Zonguldak Xətti Km arasında: 355 + 000-355 + 238" arasında "Sallanma, Dəstək və Drenaj Hissəsi" tenderinə gəlincə, Fırat İnşaat Turizm Nakliyat Tic. və San. Ltd. Şti. 01.09.2010-cu il tarixli rəhbərliyin 03.09.2010-cu il tarixli məktubu ilə rəhbərlik tərəfindən edilən şikayət rədd edildikdə, ərizəçi 14.09.2010-cu il tarixli, 27563-cu il tarixli və Agentlikdə qeydiyyatdan keçmiş 14.09.2010 nömrəli vəsatətlə etirazedici bir şikayət etdi.
İdarə tərəfindən göndərilən məlumat və sənədlərin araşdırılması;
4734 saylı Qanunun 54 maddəsinin 10-cu bəndinin (c) bəndinə uyğun olaraq ərizəçiyə qarşı şikayətin rədd edilməsi,
Qərar qəbul etmək məqsədəuyğun olardı.
qərar:
Əsas baxış hesabatı və onun əlavələri nəzərdən keçirildi:
Apelyasiya ərizəsində; 29.06.2010 tarixində edilən tenderin Həsən Yüksel-Minilliyin İnşaat İş Tərəfdaşlığı na verildiyi, sektorda uzun zamandır bir çox müvəffəqiyyətli işə imza atmış bir firma olaraq tender mövzusu işin təklif edilən qiymət ilə sağlam bir şəkildə edilə və idarənin iş keyfiyyətinin zərərə uğrayacağını düşündükləri, bu vəziyyətin həddindən artıq aşağı sorgulamasına verilən müdafiə lazımlı şəkildə incelenmemesinden doğulduğunu düşündükləri, idarəyə bu düşüncələrini bildirdikləri, ediləcək olan istehsal işində iş gücü xərci ilə nəqliyyat kimi xüsusların nəzərə alınaraq həddindən artıq aşağı müdafiə yenidən araşdırılması lazım olduğunu düşündükləri, araşdırma edilərkən ən yaxın vəsait təmin ocağının iş məhəllinə 30 km uzaq olduğu və kafi vəsaitin birdən çox ocaqdan təmin ediləcəyi xüsusunu göz ardı edilməməsi lazım olduğu, ikinci vəsait təmin sağ iş məhəllinə 40 km uzaqda olduğu, daha əvvəl şikayətə mövzu olmuş d fakt işlərində alt laya söküntü, pasa, palçıq və torpaq kimi vəsaitlərə istifadə iş ediləcəyi, təklif edilən qiymət ilə ancaq işə aid texniki şartnamelerde uyulmadan işin edilə, işin texniki şartnamelerde uyğun edilməsi üçün şikayətlərinin nəzərə alınması lazım olduğu iddialarına yer verilmişdir.
Ərizəçinin iddialarının qiymətləndirilməsindən sonra aşağıdakı məsələlər müəyyən edilmişdir:
Ərizənin mövzusu tenderi Irmak-Zonguldak xəttinin Km: 355 + 000-355 + 238 tikinti işi kimi müəyyən edilir.
İşdə tenderin elanı 11.06.2010 tarixli Cəmiyyət Tender Bülletenində yayımlanmış olub, bəhsə mövzu tenderə 9 ədəd tender sənədi satın alınmış və açıq tender üsulu ilə 29.06.2010 tarixində edilən tenderə 9 istəkli qatılmışdır.
Tətbiq edilməli olan tenderin inzibati xüsusiyyətlərinin 19-cu maddəsi və tender elanının 9-cu maddəsi; “İddiaçılar təkliflərini birdəfəlik təhvil verəcəklər. Tenderin nəticəsi olaraq, təklif verənlə birdəfəlik təhvil vermə müqaviləsi imzalanacaqdır. " Tənzimləməyə görə, açar teslim birdəfəlik təklif alınaraq reallaşdırıldı.
Müraciət olunan tenderin vahid qiymət təsvirlərində; “BF-1 Qazıntı (Yamac Qazıntı), Bütün növ Torpaqlarda BF-2 Dar Dərin Qarışıq Qazıntı (Drenaj xəndəyi və kanal və baş səngərinin qazılması üçün), BF-3 150 Doz Grobeton, BF-4 Qum Çakıl Drenajı, BF-5 200 Doz Grobeton, BF-6 250 Doz Grobeton, BF-7 Q200 Drenflex Boru Quraşdırması ”şərhi edilmişdir.
Tender komissiyası, tenderə təqdim edilən tenderin həddi dəyərinin 397.483,70 TL və Emba Proje Turz olduğunu təyin etdi. İns. Tic. və San. Ltd. Ltd. Şti., Hasan Yüksel-Milenyum İnş. Taah. və Nedret Özakın İnş. Taah. və ticarət şirkətləri öz təkliflərini açıqlayacaqlar.
Tender təklifi olduqca aşağı olması üçün izahat təqdim edildikdən sonra tender komissiyası; Emba Proyekti Turz. İns. Tic. və San. Ltd. Şti. və Nedret Özakın İnş. Taah. tender iştirakçılarının açıqlanmaması, tender iştirakçılarının qiymətləndirmədən kənarlaşdırıldığı, tenderin elan edilməsi Hasan Yüksel-Milenyum İnş. Taah. Fırat İnş.Turz'un həddindən artıq dəyəri. nak. Tic. və San. Ltd. Şti. ikinci ən əlverişli iqtisadi təklifdir.
Hasan Yüksel-Milenyum İnşaat tender komissiyasının qiymətləndirməsinin nəticəsi olaraq;
“1-TCK pozusu olan 17.084 / K daş ocağı ilə daş doldurulması işinin analizində; Daşın hazırlanması üçün Bor-Beton şirkətinin 3,90 TL / m3 qiymətinə YMM tərəfindən təsdiq olunmuş təklif fakturası ilə birlikdə maliyet cədvəli və istifleme xərcləri cədvəli OBA İnş. Tic. və San. Ltd. Şti. Analizdə daşın daşınması Xalq İşləri Nazirliyindən göndərmə formullarından hesablanmış və daşın sıxlığı texniki göstəriciyə uyğun olaraq 13,50 ton / m3 alınaraq hesablanmış və təhlil kommünikedə uyğun olaraq aparılmışdır.
2-Iller Bank məruz qalması 15.23283 Sand-Gravel Drainage 2010 qiyməti 25,58 TL / m3 təşkil edir. Analiz, zərərli qiymətə göndərmə əlavə edərək Tebliğ uyğun olaraq həyata keçirilir,
3-16.002 200 Bayındırlık Nazirliyi olan Dose Grobeton, 2010 TL / m104,00 üçün 3 qiymətini verir. Təhlil, zəmanətsiz qiymətə göndərmə və mənfəət əlavə edərək Tebliğ uyğun olaraq həyata keçirilir,
4-16.003 250 Bayındırlık Nazirliyi olan Dose Grobeton, 2010 TL / m110,13 üçün 3 qiymətini verir. Təhlil, zəmanətsiz qiymətə göndərmə və mənfəət əlavə edərək Tebliğ uyğun olaraq həyata keçirilir,
5-Tikinti Nazirliyi pozu olan 21.011 Düz Kalıp Edilməsi işinin 2010 qiyməti 16,33 AZN / m2 dir.Karsız qiyməti 16,33 / 1,25 = 13,06 AZN / m2 olmaqda əlaqədar firma isə siyahıda 16,32 AZN / m2 almış olub qarşı qiyməti 16,32 / 1,25 = 13,06 AZN / m2 Qiymət dəyişdirmək üçün heç bir element yoxdur. Tərtibə əsasən vahid qiymət siyahısı zərərsiz qiymətə mənfəət əlavə edərək,
6-Tikinti Nazirliyi pozu olan 18.460 / 2 200 mm-lik Drenaj buzu çəkilməsi işinin 2010 qiyməti 27,06 AZN / m2 dür. Qarşı qiyməti üzərinə qar əlavə olunmaq surətiylə Təbliğə uyğun vahid qiymət siyahısının edildiyi,
7-DLH Ümumi Müdirliyinin pozu olan 15.006 / H1 0-2 m Xəndək Kazısı Edilməsi işinin 2010 qiyməti 8,59 AZN / m3 dür. Qarşı qiyməti üzərinə qar əlavə olunmaq surətiylə Təbliğə uyğun vahid qiymət siyahısının edildiyi,
8-Əlavə olaraq, müvafiq şirkət 2005-ci ildə "Irmak-Zonguldak xətti Km: 311 + 620- 321 + 700" arasında sallanma, təkan və drenaj işlərini həyata keçirdi, bu iş oxşar bir işdir, bu iş vahid qiymət müqaviləsi ilə 21.298 m3 daş daxildir. Əsərin irəliləmə ödəmə qrafiklərini qoydu. Adı çəkilən iş; Qaya istehkamlarının inşası, pere örtük, daş divar, düz kalıp, BA beton, arıq beton qazıntı, nazik dəmir dolğu, manqalda yuxarıda göstərilən əşyaları ehtiva edir. Tenderin mövzusu beton, drenaj və qazıntı işlərinin yanında qaya istehkamlarını da əhatə edir. Sözügedən işin yeri eyni yerdə olmasına və daş tədarükü və nəqlindəki oxşarlıqları göstərməsinə baxmayaraq, texniki şərtlərdə hansı şərtlər altında olduğu bilinmədiyi üçün onları bir-biri ilə müqayisə etmək doğru yanaşma olmayacaqdır. Yuxarıda göstərilən bəndlər “Son dərəcə aşağı təklif qiymətləndirməsi” başlıqlı Dövlət Satınalmaları Ümumi Tətbiqinin 45-ci maddəsinə uyğun olduğundan, son dərəcə aşağı ifadənin kifayət olduğu qənaətinə gəlinmişdir. ” təsviri daxil etmişdir.
Tenderə gedən iddiaçı, son dərəcə aşağı təklif sorğusu ilə bağlı açıqlamasında; 17.084 / K pozunda, bu məqsədlə Bor Beton Ürünleri ve Maden Ürt üçün "Daş Hazırlanması" üçün 3,90 TL qiymət təklifi verdi. və Paz. Ltd. Şti. qiymət təklifi Bor Beton Ürünleri ve Maden Ürt'dan alındı. və Paz. Ltd. Şti. SMMM tərəfindən təsdiqlənmiş maliyet təyin etmə hesabatları təqdim edildi və daşın yüklənməsi üçün 0,30 TL elan edildi və Oba İnş. Tic. və San. Ltd. Şti. və SMMM tərəfindən təsdiqlənmiş maliyet təyin etmə hesabatları verildi, yığma daş dolumu üçün 13,50 TL və Oba İnş. Tic. və San. Ltd. Şti. 15.006 / H1 (DLH) Xəndəyin Qazılması (0-2 mt), 21.011 (BBF) Düz Səthli Dəmir-Beton Kalıp, 18.460 / 2 (BBF) Q200 PVC Drenaj Pileli, 09.001 / 1 Çimento Boşaltma, 09.003 / 1 Qum Çınqıl Yükləmə Boşaltma Şəkli üçün vahid qiymət siyahısı meydana çıxarkən, İddiaçı, Xalq İşləri Nazirliyinin və digər qurumların zərərli rəsmi qiymətlərinə mənfəət əlavə edərək açıqlamalar verdiklərini və izahlarının Dövlət Satınalmaları Baş Tanıtımının 45-ci maddəsinə uyğun olduğunu bildirdi. Tender komissiyası tərəfindən qurulan əməliyyatın qanunvericiliyə zidd olmadığı başa düşüldü.
Açıqlanan səbəblərlə, 4734 saylı Qanunun 65 inci maddəsinə uyğun olaraq bu qərarın təbliğ edildiyi və ya təbliğ edilmiş sayıldığı tarixi izləyən 60 gün içərisində Ankara İdarə məhkəmələrində iddia yolu açıq olmaq üzrə;
Bu qanunun 54 maddəsinin 10-cu bəndinin (c) bəndinə əsasən ərizəçiyə qarşı şikayətin rədd edilməsi,
Şərh yazan ilk kişi olun