Sayıştay, Osmangazi körpüsündən tətbiq müqaviləsinin tenderə zidd uzadılması səbəbiylə Administrator firmanın, 2017 rəqəmləriylə 3 milyard 323 milyon 978 min lirəlik haqsız qazanc əldə edəcəyini təsbit etdi.
O, müqavilənin başlanğıcından etibarən, tikintinin bitməsinə və əlavə vaxtın qalanına qədər müqavilədən körpü tikməklə şirkətin haqsız qazanc əldə edəcəyini vurğulayıb. TCA hesabatında, kamulaştırma dəyərinin ilk 400 milyon lirası podratçı şirkətdən alınmadığını da ifadə edildi. CHP Partiya Məclisi üzvü Haydar Akar, "Build-operate-transfer modeli olaraq bir iş-zənginlik modeli olaraq" dedi.
Karayolları Ümumi Müdirliyi tərəfindən Gebze-Orhangazi-İzmir Karayolunda və İzmit Körfəz Keçid Körpüsü olaraq bilinən Osman Qazi Körpüsündə edilən qanun pozuntuları Hesablama Məhkəməsinin müfəttişləri tərəfindən aşkar edildi. 2017 hesabatlarında əks olunan qanun pozuntularının əksəriyyəti inşaat-istifadə-köçürmə modeli ilə mükafatlandırılan layihənin icra müqaviləsinin tenderə qarşı uzadılması səbəbindən ortaya çıxdı. Tenderə qarşı tətbiq olunan müqavilə müddətinin uzadılması səbəbindən operator, şirkətin 2017 rəqəmlərində 3 milyard 323 milyon 978 min lirə qazanacağını təyin etdi.
CONTRACT 715 GÜN DELAY
Avtomobil yolunun tikinti işlərinə dair müqavilə şərtləri 180 günündə qüvvəyə minmişdir. Bu dövr aşıldı və müqavilədə nəzərdə tutulan sanksiyalar müəyyən edildi.
İcra müqaviləsinin qüvvəyə minməsi üçün son tarix 26 Mart 2011-ci il idi. Lakin tenderin əksinə olaraq icra müqaviləsi bu tarixdən 715 gün sonra, yəni 15 Mart 2013-cü il tarixində qüvvəyə minmişdir. Keçən 715 günün 276-sı Karayolları Ümumi Müdirliyinin səbəb olduğu mənfiliklər üzündən ortaya çıxdı. Bu müddətin əməliyyat şirkətinə əlavə bir iş müddəti verilməsi normal hesab edildi. Bununla birlikdə, TCA auditorları qalan 439 gün gecikmənin müdirliklə deyil, əməliyyat şirkətinin məsuliyyətindəki bir gecikmə ilə əlaqəli olduğunu təyin etdilər. 439 gün gecikmə əməliyyat müddətindən çıxılmalı idi, ancaq müdirlik bu dövrü əməliyyat dövründən çıxarmadı. TCA müfəttişləri, 439 günlük işləmə müddətini 2017 rəqəmləri ilə gündə 7 milyon 571 min 705 liradan hesabladı və 3 milyard 323 milyon 978 min 863 lirəlik haqsız qazancın meydana gələcəyini təyin etdi.
BİLDİRİŞ
Otoyol və körpü qurma şirkətinin tikintisinin erkən dövrdə qurulması ilə əlaqədar müqavilənin bu vəziyyətin böyük bir haqsız üstünlük olduğunu söylədi. Müqavilənə əsasən, 22 ilin 4 ayı olan körpü və avtomobil yollarının istismar müddəti. Bu dövrün 7 ili I istehsal prosesi olaraq təyin olundu. 7 22 əməliyyat müddəti bitdikdən sonra 4 aya əlavə olunacaq. Tikinti işi firma yerin tikintisinə başlamazdan əvvəl müqavilədən əvvəl başlamışdır. Beləliklə, şirkət şirkətinin, hesabatda əsaslandırılmamış bir qazanc əldə etmək üçün əlavə bir müddət bitirmək üçün bir an ilə körpünün inşası vurğulandı.
TCA-nın auditorları tikinti işlərinin başlanğıcında şirkətin faktiki quruluşunun müəyyən edilə bilməyəcəyini və bu səbəblə ədalətsiz qazancın dəqiq hesablana bilmədiyini söylədilər. Başqa sözlə, əməliyyat şirkətinin əlavə müddəti üçün əməliyyat haqqlarını hesablamaq mümkün olmadı.
MÜBARİZƏ İDARƏSİNDƏ
Osmangazi Körpüsü və İzmir Otoyolu ilə əlaqədar olan qalmaqallar məhdud qalmadı. Müqaviləyə görə, kamulaştırma prosesinin ilk 400 milyon lirası işi icra edən şirkətə aiddir. 400 milyon lirəlik kamulaştırma tamamlandıqdan sonra idarənin devralacağı və Xəzinə adına kamulaştırma ediləcək. Bununla birlikdə, Karayolları Ümumi Müdirliyi və Hazine burada da əməliyyat şirkətinə böyük bir qatqı təmin etdi və əməliyyat şirkətindən kamulaştırma üçün pul tələb etməməsini istəmədi.
Xərcləri ödəməyin
Operator kamulaştırmanın ilk hissəsi üçün 400 milyon manat ödəyib və sonra administrasiyaya maaşı ödəmişdi. Lakin bu məbləğ üzrə faiz ödənilməyib. Auditorlar, kamulaştırma prosesi başladıqdan sonra ödənilməli olan faizlərin miqdarı və ödəniləcək faizlərin miqdarı əks etdirmədilər.
Auditorlar söz mövzusu kamulaştırma əməliyyatları üçün Administrator firmanın heç bir məhkəmə xərci ödemediğini, 2015-ci ildə Karayolları Ümumi Müdirliyi tərəfindən yalnız məhkəmələr üçün 1 milyon 40 min lirə ödəmə edildiyini da hesabatlarında ifadə etdi. Layihə üçün ümumi 1 milyard 651 milyon lirəlik kamulaştırma edildiyini təsbit edən Sayıştay nəzarətçiləri, müqavilə gərəyi kamulaştırma əvəzləri xaric digər bütün xərclərin Administrator firma tərəfindən ödənilməsi lazım olarkən bu əvəzlərin də idarə tərəfindən alınmadığını ifadə etdi.
BAK-İŞDƏ-SƏRVƏT
CHP Partiya Məclis Üzvü Heydər Akar mövzu ilə əlaqədar bir açıqlama verdi. Akar açıqlamasında aşağıdakı ifadələrdən istifadə etdi; “İnşa et - işləmə - köçürmə modelini bir görünüş - iş - sərvət modeli kimi təqdim etdilər. Bu modellə təklif etdikləri bütün şirkətləri canlandırırlar. TCA auditorları bunlardan yalnız 3.3 milyardını sənədləşdirməyi bacardı. Məhkəmə xərcləri ilə ödənilməyən faiz ödənişləri ilə bu rəqəm daha çox artır. Yalnız Osmangazi Körpüsü üzərində inşa edilən bu iltifatı və 3. Hava limanı kimi bu modellə inşa edilmiş digər nəhəng layihələri də əlavə edin. Demək olar ki, hamısının müqavilələrində qanun pozuntuları var. Demək olar ki, hamısı əməliyyat şirkətləri üçün nanə kimi işləyir. Zəmanət rüsumları, zəmanətli sərnişin haqları və xarici valyuta ilə bağlanmış müqavilələrlə birlikdə, düzgün həyata keçirildiyi təqdirdə ölkəni həqiqətən inkişaf etdirə bilən qur-işlət-köçürmə modeli təəssüf ki, qarşımızda bir qara dəlik kimi dayanır. Cibimizdə olanı, seyfimizdə olanı, xəzinəmizdə olanı, vətəndaşın çörəyini və təqaüdçülərin əməyini udur. Vətəndaşdan oğurlayır və vətəndaşa lazım olduğundan daha bahalı bir xidmət olaraq qayıdır. "
Mənbə: www.sozcu.com.tr
Şərh yazan ilk kişi olun