Sirkeci Stansiyasında təşkil edilən Türk Dəmir Yolları Zirvəsinin ilk günündə jurnalist Hakan Çelikin moderatorluğu ilə həyata keçirilən Ölkələrin Xüsusi Sessiyası, TCDD Baş direktoru Əli İhsan Uygun, Alman Dəmir Yolları Başçısı Dr. Panel iştirakçıları olaraq Christoph Lerche, İtalyan Dəmir Yollarından Giovanni Rocca, Bolqarıstan Dəmir Yollarından Neli Nikolaeva, İspaniyanın İnfrastruktur Meneceri Alvaro Andres Alguacil qatıldı.
TCDD baş direktoru Əli İhsan Uygun, telekonfrans şəklində keçirilən iclasdakı çıxışında, bunları söylədi;
"Dəmir yollarının digər nəqliyyat növləri ilə müqayisədə bir çox üstünlükləri var və bu da gələcəkdə daha çox üstünlük veriləcək bir nəqliyyat vasitəsidir. Dəmir yolları bu iki üstünlüyün təbii nəticəsi olaraq ekoloji cəhətdən təmiz, qənaətli və davamlıdır.
- Bir dəfəyə və sərfəli qiymətə daha çox yük və sərnişin daşınmasına imkan yaradır,
- Lojistik, lojistikdən asılı olaraq sənaye istehsalının sürətini, qabiliyyətini və tutumunu artıran nəqliyyat növü olaraq, bütün dünyada 21-ci əsrdir.
Bu çərçivədə nəqliyyat və lojistik sektorunda olduğumuz dövr yalnız ölkəmizdə deyil, bütün dünyada "Yeni Dəmir Yolu Çağı" adlanır.
Bununla birlikdə, dəmir yolları baha başa gələn bir sahədir. Ölkəmizin ümumi inkişaf hədəflərinə uyğun davamlılığını təmin etmək üçün dəmir yollarına əhəmiyyətli investisiyalar qoyulmalıdır. Bu tələbdən ötəri, son 18 ildə hökumətlərimiz tərəfindən dövlət siyasətinə çevrilən dəmir yollarımıza 167,5 milyard TL sərmayə qoyulmuşdur.
Dünyada və ölkəmizdə dəmir yolu sektorunda investisiya və istismar xərclərindəki ictimai yükün artması, digər nəqliyyat rejimlərinin sürətli inkişafı, lojistik sektorundakı ehtiyaclar və sərnişin gözləntilərindəki dəyişiklik daha rəqabətli və davamlı bir dəmir yolu sektoru üçün yenidən qurulmasına ehtiyac yaratdı. Bu quruluşu təmin etmək üçün dünyada bir çox nümunəvi islahatlar tətbiq edilmiş və edilməkdədir.
Bu islahatlarla;
- Dövlətin öhdəliklərini və xərclərini azaltmaq
- Dövlətlə dəmir yolu idarəetmə əlaqələrinin müəyyənləşdirilməsi
- Həm əməliyyat, həm də maliyyə səmərəliliyini qorumaq üçün zərər verməyən bir quruluşa çevrilmək
- Rəqabət mühiti yaratmaq və liberallaşmanı təmin etmək
- İnfrastruktura ədalətli və şəffaf girişin təmin edilməsi
- Dəmir yolu sektorunun nəqliyyatdakı payının artırılması
- Tələblərə cavab verən xidmətləri vaxtında və çevik bir şəkildə təqdim etmək məqsədi daşıyır.
Dünyadakı islahatlara bir nümunə olaraq;
Məsələn Almaniyada;
- 1960-cı illərdə islahat işlərinin başlamasına baxmayaraq, ilk böyük addım 1994-cü ildə Qərbi Berlin, Şərqi və Qərbi Alman Dəmir Yollarının 100% dövlətə məxsus səhmdar şirkəti olan DB AG-nin yaradılması idi.
- 1999-cu ildə ikinci dəyişiklik baş verdi və DB AG-nin nəzdindəki 4 ayrı departament 5 ayrı şirkətə çevrildi və holdinq quruluşuna başlandı.
- Daha sonra Avropa Birliyi direktivlərinə uyğun olaraq inkişaf etməyə davam edir.
Rusiyada:
- 2001-ci ildən əvvəl, Rusiyada dövlət inhisarı mövcud ikən, müxtəlif islahat təşəbbüsləri ilə holdinq quruluşu üçün zəmin hazırlandı.
- İslahat üçün hüquqi infrastruktur hazırlıqlarına 1995-2001-ci illər arasında başlandı.
- 2001-2003-cü illər arasında islahat üçün hüquqi baza yaradıldı və holdinq yaradıldı.
- 2003-cü ildən bəri holdinqlərin yaradılması və rəqabətin inkişafı kimi sahələrdə islahatların davam etdiyini müşahidə edirik.
Bu bağlamda dünyada son islahatlar Fransa, İngiltərə, İspaniya, Ukrayna və Hindistanda yaşandı.
Fransa 2019-cu ildən etibarən infrastruktur və nəqliyyat şirkətlərini SNCF qrup holdinqləri şəklində qurdu,
Ukrayna Ukrayna dəmir yollarının qrup şirkət modelinə keçməsi üçün hökumət səviyyəsində Alman dəmir yolları ilə 10 illik ortaq əməliyyat müqaviləsi imzaladı,
İngiltərə Pandemiyadan sonra françayzinq modelini yenidən nəzərdən keçirməyə başladı və Dəmiryol Koordinasiya Qrupu adı altında yeni bir dam altında infrastruktur və xüsusi nəqliyyat şirkətlərini idarə etmək üçün ilk addımı atdı,
İspaniyada, Avropada artan sərnişin və yük daşımaları rəqabətində milli dəmir yolunu qorumaq üçün, infrastruktur və nəqliyyat şirkətlərini tək bir şirkətin altına toplamağa başladı. Eynilə, dünyanın ən qədim dəmir yollarından biri olan Hindistan Dəmir Yolları, təşkilatlanma adına radikal qərarlar verdi.
Ölkəmizin inkişafı və müstəqilliyində həlledici rol oynayan dəmir yollarını canlandırmaq və nəqliyyatdakı rolunu gücləndirmək üçün; Avropa Birliyi qanunvericiliyinə uyğun olaraq sərbəst, rəqabətli, iqtisadi və sosial cəhətdən davamlı dəmir yolu sektorunun yaradılmasına ehtiyac var.
Son illərdə dəmir yolu sektoruna qoyulan böyük investisiyaların artan davamına əlavə olaraq, sektorun tənzimlənməsi və TCDD-nin yenidən qurulması zərurəti meydana çıxdı.
Keçmişdən bəri ölkəmizin infrastruktur inkişafına baxdığımızda;
- Respublika öncəsi dəmir yolu şəbəkəmiz 4 min 136 kilometr idi.
- Cümhuriyyət dövründə, 1923-1950-ci illərdə, ildə orta hesabla 134 kilometr olmaqla cəmi 3 kilometr dəmir yolu inşa edildi.
- 1951-2002-ci illər ərzində ildə ortalama 18 kilometr olmaqla cəmi 945 kilometr dəmir yolu inşa edildi.
- 2003-cü ildən bəri dəmir yolu sektoruna verilən prioritet sayəsində ildə ortalama 153 kilometr olmaqla ümumilikdə 2 min 761 kilometr yeni dəmir yolu inşa edildi.
- 2003-cü ildə 10 min 959 kilometr olan dəmir yolu uzunluğumuz, 1213 kilometr yüksək sürətli qatar xətti ilə 2019-cu il tarixinə 12 min 803 kilometrə çatdı. Cüt xətlərin nisbəti yüzdə 5-dən yüzdə 13-ə yüksəldi.
İnfrastruktur investisiyaları ilə yanaşı, yük və sərnişin daşımalarında dəmir yollarının payını artırmaq üçün sektordakı aktyorların artmasına imkan verən islahatların həyata keçirilməsi ölkəmiz üçün qaçılmaz olmuşdur.
Bu çərçivədə ölkəmizin islahat prosesinə baxdığımızda;
1856-cı ildə başlayan macəra 1872-ci ildə Dəmir Yolları İdarəsinin qurulması və 1924-cü ildən bəri xarici şirkətlərə məxsus xətlərin milliləşdirilməsi ilə sürət qazandı.
İllər 1953-cü ilə qədər müxtəlif adlarla qurulma müddətini davam etdirərkən "Türkiyə Cümhuriyyəti Dövlət Dəmir Yolları (TCDD)" Nəqliyyat və İnfrastruktur Nazirliyi adı altında bir dövlət müəssisəsinə bağlanmışdı.
2011-ci ildə dəmir yollarında, tənzimləmə və yoxlama qurumlarında liberallaşmanın ilk addımı quruldu və bu vəzifələr TCDD-dən alındı və yalnız icraçı statusuna nail olundu.
2013-cü ildəki tənzimləmə ilə dəmir yolu nəqliyyatında TCDD inhisarı qaldırıldı. Dəmiryol nəqliyyatı fəaliyyətləri üçün Aİ qanunvericiliyinə uyğun olaraq hüquqi baza yaradılmışdır.
2017-ci ildə liberallaşma nəticəsində TCDD-nin dördüncü törəməsi olaraq TCDD Tasimacilik AS quruldu və özəl şirkətlər də yük daşımalarına başladı.
2020-ci ildə TCDD-yə bağlı 3 dəmir yolu nəqliyyat şirkəti istehsalatı bir dam altında birləşdirildi və TÜRASAŞ adı altında Nəqliyyat və İnfrastruktur Nazirliyinə birbaşa qoşuldu.
TCDD Taşımacılık AŞ ilə sərnişin daşınması 2021-ci ilə qədər özəl şirkətlərin iştirakı ilə açılacaq və sərnişin daşınmasında liberallaşma başa çatacaq.
Dəmir yollarının bu qədər əhatəli və ixtisaslı şəkildə idarə olunduğu Türk Dəmiryolu Sammitinin əhəmiyyətli inkişaflara işarə olacağına inanıram. " dedi.
Şərh yazan ilk kişi olun