Avropa Şurasının Qadınlara və Ailə Zorakılığına Qarşı Mübarizə və Mübarizə Konvensiyası və ya bu adı bilinən İstanbul Konvensiyası, qadınlara qarşı zorakılıq və məişət zorakılığının qarşısının alınması və mübarizə mövzusunda dövlətlərin əsas standartlarını və öhdəliklərini müəyyən edən beynəlxalq insan hüquqları konvensiyasıdır.
Konvensiya Avropa Şurası tərəfindən dəstəklənir və iştirakçı dövlətləri qanuni şəkildə əlaqələndirir. Müqavilənin dörd əsas prinsipi; Məqsəd qadınlara qarşı hər cür zorakılığın və məişət zorakılığının qarşısının alınması, zorakılıq qurbanlarının müdafiəsi, cinayətlərin açılması, cinayətkarların cəzalandırılması və qadınlara qarşı zorakılıqla mübarizə sahəsində vahid, əlaqələndirilmiş və effektiv əməkdaşlığın həyata keçirilməsidir. Qadınlara qarşı zorakılığı insan hüquqlarının pozulması və ayrıseçkiliyin bir forması olaraq təyin edən ilk məcburi beynəlxalq tənzimləmə. Müqavilə çərçivəsində tərəflərin öhdəliklərinə müstəqil ekspert qrupu GREVIO nəzarət edir.
Sahəsi və əhəmiyyəti
Müqavilə danışıqları zamanı Birləşmiş Millətlər Təşkilatının (BMT) bir çox beynəlxalq müqavilə və tövsiyələri qiymətləndirilmiş və konvensiya layihəsi hazırlanmışdır. Müqavilənin giriş hissəsində zorakılığın səbəbləri və nəticələri ilə əlaqəli mənfi hallar qiymətləndirilir. Müvafiq olaraq, qadına qarşı zorakılıq tarixi bir hadisə kimi müəyyən edilir və zorakılığın gender bərabərsizliyinin oxunda yaranan güc münasibətlərindən qaynaqlandığı qeyd olunur. Bu balanssızlıq qadınların ayrıseçkilik rəftarına səbəb olur. Cəmiyyətin cəmiyyət tərəfindən qurulmuş davranış və hərəkət vəziyyəti olaraq müəyyən edən mətndə qadınlara qarşı zorakılıq insan hüquqlarının pozulması kimi qiymətləndirilir və zorakılıq, cinsi istismar, təcavüz, təcavüz, məcburi və erkən evlilik və şərəf qatilləri kimi halların qadınları cəmiyyətdə "digəri" halına gətirdiyi bildirilir. Konvensiyada zorakılığın tərifi Konvensiyanın Qadınlara qarşı ayrı-seçkiliyin bütün formalarının ləğvi haqqında 19-cu tövsiyəsinə və BMT-nin Qadınlara qarşı hər cür zorakılığın ləğvi haqqında Bəyannaməsinin tərifinə oxşasa da, psixoloji zorakılıq və iqtisadi zorakılıq ifadələri də əlavə olunur. Konvensiyanın bu məsələ ilə bağlı tövsiyəsi budur ki, qadın və kişi bərabərliyinin təmin edilməsi qadınlara qarşı zorakılığın qarşısını alsın. Bu tərifdən sonra konvensiya tərəflərə şiddətin qarşısını almaq öhdəliyi qoyur. İzahat mətnində cinsiyyət, cinsi oriyentasiya, cinsi şəxsiyyət, yaş, sağlamlıq və əlillik statusu, ailə vəziyyəti, immiqrasiya və qaçqın statusu kimi vəziyyətlərdə ayrı-seçkiliyə yol verilməməsi vurğulanır. Bu çərçivədə qadınların kişilərə nisbətən ailədə daha çox zorakılığa məruz qaldıqlarını nəzərə alaraq, qurban qadınları üçün dəstək xidmətləri qurulmalı, xüsusi tədbirlər görülməli və daha çox vəsait köçürülməli olduğu ifadə edilərək bu vəziyyətin kişilər üçün ayrıseçkilik olmadığı vurğulanmışdır.
Beynəlxalq hüquqda qadınlara qarşı zorakılığı və ya ayrıseçkiliyi qadağan edən bir çox beynəlxalq qaydalar olsa da, İstanbul Konvensiyasının əhatə dairəsi və nəzarət mexanizmi ilə fərqli bir xüsusiyyətə malikdir. Konvensiyaya qadınlara qarşı zorakılıq və gender əsaslı ayrıseçkiliklə bağlı bu günə qədər verilən ən geniş təriflər daxil edilmişdir.
məzmunu
İstanbul Konvensiyası imzalayan dövlətlərin cinsiyyət bərabərliyi oxuna daxil olan siyasətlər hazırlamaq və həyata keçirmək, buna nail olmaq üçün daha çox iqtisadi qaynaq yaratmaq, qadınlara qarşı şiddətin dərəcəsinə dair statistik məlumatları toplamaq və paylaşmaq və şiddətin qarşısını alacaq bir ictimai düşüncə dəyişikliyi yaratmaq məsuliyyətini daşıyır. Bu öhdəlikdəki əsas ümid və şərt, hər hansı bir ayrı-seçkilik olmadan qurulmalıdır. Bu çərçivədə iştirakçı dövlətlər şiddətin qarşısını almaq üçün şüurlu olmalı və qeyri-hökumət təşkilatları və əlaqədar qurumlarla əməkdaşlıq etməlidirlər. Bundan əlavə, təlim, mütəxəssis heyətinin yaradılması, profilaktik müdaxilə və müalicə prosesləri, özəl sektorun və medianın cəlb edilməsi, qurbanların hüquqi yardım almaq hüququ və monitorinq şurası mexanizmlərinin təmin edilməsi tərəf dövlətlərin məsuliyyətindədir.
Konvensiya əsasən qadınlara qarşı zorakılığın qarşısını almağa yönəldilsə də, 2-ci maddədə deyildiyi kimi, bütün ailə üzvlərini əhatə edir. Müvafiq olaraq, Konvensiya yalnız qadınlara qarşı deyil, həm də uşaqlara qarşı zorakılığın və uşaq zorakılığının qarşısını alır. 26-cı maddə bu çərçivədə müəyyən edilmişdir və maddəyə görə, tərəflər zorakılıq qurbanı olan uşaqların hüquqlarını qorumalı, hüquqi tənzimləmələr və psixo-sosial məsləhət xidmətləri göstərməli və neqativ hallara qarşı profilaktik və qoruyucu tədbirlər görməlidirlər. Maddə 37-də uşağın və məcburi nikahın cinayət məsuliyyətinə cəlb edilməsi üçün qanuni əsasların yaradılması öhdəliyi qeyd olunur.
12 fəsilə bölünmüş 80 maddədən ibarət olan Konvensiya, ümumiyyətlə, qarşısının alınması, qorunması, mühakimə edilməsi / mühakimə olunması və vahid siyasət / dəstək siyasəti prinsiplərini müdafiə edir.
tədbirə
Konvensiya, cinsiyyət, gender balanssızlığı və güc münasibətlərindəki mövcud vəziyyətə əsaslanan zorakılıq qurbanlarından olan "qadınlara" diqqət çəkir və uşaqların müdafiəsini də əhatə edir. Konvensiyada qadın termini yalnız böyükləri deyil, 18 yaşdan kiçik qızları da əhatə edir və bu istiqamətdə həyata keçiriləcək siyasətləri müəyyənləşdirir. Zorakılığın qarşısının alınması konvensiyanın əsas diqqət mərkəzidir. Bu istiqamətdə dövlətlərdən qadınları ictimai quruluşa daha çox maneə törədən hər cür düşüncə, mədəniyyət və siyasi təcrübələrə son qoymağı gözləyir. Bu çərçivədə, iştirakçı dövlətin düşüncə tərzi, mədəniyyət, adət, din, adət və ya "sözdə şərəf" kimi anlayışların ümumi zorakılıq üçün əsas olmasının qarşısını almaq və qabaqlayıcı tədbirlər görmək məcburiyyətindədir. Bu profilaktik tədbirlərin əsas insan hüquqları və azadlıqlarına istinad nöqtəsi olaraq verilməli olduğu bildirilir.
Konvensiyada iştirakçı dövlətlər müxtəlif təşkilatlarla (məsələn, QHT və qadın birlikləri kimi) əməkdaşlıq edərək zorakılıq növləri və zorakılığın qadınlara və uşaqlara təsiri barədə ictimaiyyətin məlumatlarını artıran kampaniya və proqramları yaymaq və həyata keçirmək məcburiyyətindədirlər. Bu istiqamətdə, ölkədəki bütün təhsil müəssisələrində sosial şüur yaradan tədris planına və tədris proqramlarına riayət etmək, zorakılıq və zorakılığa qarşı ictimai şüurun təmin edilməsi; Zorakılığın qarşısının alınması və aşkarlanması, qadın və kişilərin bərabərliyi, qurbanların ehtiyacları və hüquqları, habelə ikincil qurbanların qarşısının alınması üzrə mütəxəssis heyətinin yaradılmasına ehtiyac olduğu bildirilir. Tərəflər məişət zorakılığının və cinsi cinayətlərin qarşısının alınması və təkrarlanmaması üçün qanuni tədbirlərin görülməsi üçün məsuliyyət daşıyır və özəl sektoru, informasiya sektorunu və medianı zorakılığın qarşısını almaq və qadın ləyaqətinə hörmətini artırmaq üçün özünü tənzimləmə standartlarını hazırlamağa və tətbiq etməyə həvəsləndirəcəkdir.
Qoruma və dəstək
Konvensiyanın qoruma və dəstək hissəsində zərərçəkənlərin yaşadığı mənfi halların təkrarlanmaması üçün görüləcək tədbirlərin və zərər çəkmədən sonra dəstək xidmətlərinin zəruriliyi vurğulanır. Zorakılıq qurbanlarının qorunması və dəstəklənməsi üçün görüləcək hüquqi tədbirlər IV-ə daxil edilmişdir. Şöbədə təyin olundu. İştirakçı dövlətlər konvensiyada göstərilən zorakılığa qarşı qurbanları və şahidləri qorumalı və dəstəkləməlidir, eyni zamanda məhkəmə qurumları, prokurorlar, hüquq-mühafizə orqanları, yerli hökumətlər (quberniya və s.) Kimi dövlət qurumları ilə səmərəli və səmərəli əməkdaşlıq qurulmalıdır. Müdafiə və dəstək mərhələsində əsas insan hüquq və azadlıqlarına və qurbanlar üçün təhlükəsizliyə yönəldilməlidir. Konvensiyanın bu hissəsində zorakılıq qurbanı qadınları dəstəkləmək və onların iqtisadi müstəqilliklərini hədəfləyən məqalə də yer alıb. İştirakçı dövlətlər öz qanuni hüquqları və alacaqları dəstək xidmətləri barədə zərərçəkənlərə məlumat verməlidirlər, bu da "vaxtında" edilməli, bunun da başa düşülən dildə adekvat olacağı gözlənilir. Müqavilədə qurbanların ala biləcəyi dəstək xidmətləri nümunələri də mövcuddur. Bu çərçivədə zərərçəkənlərə hüquqi və psixoloji məsləhət (ekspert dəstəyi), iqtisadi yardım, yaşayış, səhiyyə, təhsil, təlim və lazım olduqda məşğulluq təmin ediləcəyi ifadə edilir. 23-cü maddə qadın sığınacaqlarının qadınlar və uşaqlar üçün uyğun və sığınacaqlı olması və qurbanların bu xidmətlərdən asanlıqla faydalana biləcəyini vurğulayır. Növbəti maddə, zorakılıq qurbanlarının fasiləsiz dəstəyini ala biləcəyi telefon dəstəyidir.
Cinsi zorakılıq qurbanlarına müdafiə və dəstək xidmətləri göstərmək öhdəliyi iştirakçı dövlətlər tərəfindən yerinə yetirilməlidir. Cinsi zorakılıq qurbanlarına tibbi və məhkəmə tibbi müayinələrin aparılması, travma üçün dəstək və məsləhət xidmətləri yaradılması və təcavüz qurbanları üçün asanlıqla əldə edilə bilən böhran mərkəzlərinin yaradılması dövlətlərin gözlənilən qanuni tədbirləri sırasına daxil edilmişdir. Eyni şəkildə, növündən asılı olmayaraq, səlahiyyətli təşkilatlara göstərilən və uyğun bir mühit təmin etmək üçün göstərilən və mümkün zərər çəkmənin (potensial zərər çəkmənin) ötürülməsini təşviq etmək üçün konvensiyanın tələb etdiyi qanuni tədbirlərdən biridir. Başqa sözlə, zorakılıq qurbanları və təhlükə hiss edənlər vəziyyətlərini hakimiyyətə bildirmələri tövsiyə olunur. Bundan əlavə, "Qarşısının alınması" bölməsində göstərilən mütəxəssis kadrları yaratdıqdan sonra səlahiyyətli ali qurumlara "belə bir zorakılıq aktı və sonrakı ciddi zorakılıq aktları" edildiyi barədə məlumat vermələri üçün heç bir maneə olmamalıdır. Yaşanan şikayətlərin və mümkün zərər çəkmələrin qarşısının alınması baxımından bu qiymətləndirmələrin əhəmiyyəti 28-ci maddədə də qeyd edilmişdir. Uşaq zorakılığının şahidləri və həyata keçiriləcək dəstək xidmətləri üçün görüləcək hüquqi tədbirlər də 26-cı maddədə göstərilmişdir.
Qanuni tədbirlər
Müqavilədə göstərilən prinsiplərlə bağlı hüquqi müdafiə vasitələri və tədbirləri V fəsildə göstərilmişdir. Bu kontekstdə, tərəflər təcavüzkara qarşı hər cür hüquqi dəstək almağa icazə verməlidirlər. Bu proqramda beynəlxalq hüququn ümumi prinsipləri istinad kimi qəbul edilməlidir. Tərəflər risklə əlaqəli vəziyyətlərdə zərər çəkmiş şəxsin və ya risk altında olan şəxsin qorunması üçün zorakılığı törədən şəxsin qaldırılması üçün qanuni tədbirlər görməlidirlər. Bundan əlavə, tərəflər zərərçəkmiş şəxsin cinsi tarixi və davranışının təfərrüatlarına, işə aidiyyəti olmadıqda, istintaq daxil edilməməsini təmin edən qanuni tədbirlər görməyə borcludurlar.
Konvensiya zorakılıq qurbanlarına günahkarlara qarşı kompensasiya hüququnu təmin edir, tərəflər bu hüquq üçün qanuni tədbirlər görməlidirlər. Cinayət törədən şəxs və ya ictimai sağlamlıq və sosial sığorta (SGK və s.) Zorakılığın vurduğu ziyanı ödəmirsə və ciddi bədən xəsarəti və ya ruhi xəstəliklər halında zərərçəkənə adekvat dövlət kompensasiyası verilməlidir. Bu çərçivədə, Tərəflərdən zərərçəkmiş şəxsin təhlükəsizliyinə lazımi diqqət yetirildiyi təqdirdə, kompensasiyanın günahkar tərəfindən verilmiş məbləğə endirilməsini tələb etməsi də mümkündür. Zorakılıq qurbanının subyekti bir uşaqdırsa, uşağın qəyyumluğunu və ziyarət hüquqlarını təyin etmək üçün qanuni tədbirlər görülməlidir. Bu çərçivədə tərəflər nəzarət müddətində və ziyarət proseslərində zərər çəkmiş şəxslərin təhlükəsizliyini təmin etməyə borcludurlar. 32 və 37-ci maddələrdə uşaq və erkən nikahların və məcburi nigahların ləğvi və ləğvi üçün hüquqi tədbirlərin olduğu vurğulanır. 37-ci maddə uşağın və ya yetkinin evliliyinə məcbur edilməsinə görə cinayət işi üzrə məsuliyyət daşıyır. Bir qadını sünnət etməyə məcbur etmək və həvəsləndirmək, konvensiyada göstərilən zorakılıq nümunələrindəndir; Əvvəlcədən məlumatlandırılmış razılığı almadan qadının aborta məcbur edilməsi və məruz qalması və bu proseslərdə qadının təbii reproduktiv qabiliyyətinə qəsdən xitam verilməsi də cinayət-hüquqi tədbirlərin görülməsini tələb edir. İştirakçı dövlətlər bu hallara qarşı tədbirlər görməyə borcludurlar.
Cinsi zorakılığa qarşı tədbirlər
İştirakçı dövlətlərin təcavüzə, onun müxtəlif növlərinə və psixoloji zorakılığa, fiziki zorakılığa və təcavüzə qarşı cinayət məsuliyyətinə cavabdehliyi Konvensiyanın 33 - 36-cı maddələrində və 40 və 41-ci maddələrində yer alıb. Buna görə, tərəflər şəxslərin zehni vəziyyətini pozacaq məcburiyyət və təhdidlərə qarşı qanuni tədbirlər görməlidirlər. İştirakçı dövlətlər fərdləri özlərini təhlükəli hiss edən hər cür təcavüzə qarşı qanuni tədbirlər görməlidirlər. Tərəflərin günahkarları hər cür cinsi zorakılığa, o cümlədən təcavüzə qarşı cəzalandırması üçün təsirli hüquqi tədbirlər görmək məcburiyyətindədir. Bu öhdəlikdən bəhs edən 36-cı maddədə "bədəninin hər hansı bir hissəsini və ya obyekti istifadə edərək başqa bir şəxslə cinsi, vaginal, anal və ya ağızdan bir girişi həyata keçirmək" və "onun razılığı olmadan bir şəxslə digər cinsi hərəkətlər etmək" deyilir. Üçüncü bir şəxslə onların razılığı olmadan cinsi aktı məcbur etmək, həvəsləndirmək və cəhd etmək cəzalandırılmalı olan hərəkətlər şəklindədir.
Şəxsin ləyaqətini pozdu və bu məqsədlə həyata keçirildi; Alçaldan, düşmənçilik edən, təhqir edən, alçaldan və ya təhqir edən, şifahi və ya şifahi olmayan və ya cinsi xarakterli fiziki davranışlar və mühit, tərəflərin qanuni tədbir görmələri və qanuni tədbir görmələri tələb olunduğu mənfi hallar kimi qəbul edilir.
Vahid siyasət
İstanbul Konvensiyası, tərəflərin müəyyən etdiyi və açıqladığı hər cür zorakılığa qarşı qanuni tədbirlər görmək öhdəliyini daşıyır. Zorakılığın uzun müddətli və effektiv həlli üçün daha əhatəli və əlaqələndirilmiş dövlət siyasətinin həyata keçirilməsi proqramı paylaşılır. Bu zaman görüləcək "tədbirlər" hərtərəfli və razılaşdırılmış siyasətin bir hissəsi olmalıdır. Proqram maliyyə və insan resurslarının ayrılmasını və qadınlara qarşı zorakılıqla mübarizə aparan qeyri-hökumət təşkilatları ilə səmərəli əməkdaşlığı vurğulayır. Tərəflər, məzmunu konvensiya ilə müəyyənləşdirilmiş zorakılığın qarşısının alınması və mübarizə ilə əlaqəli siyasət və tədbirlərin əlaqələndirilməsi / həyata keçirilməsi / monitorinqi və qiymətləndirilməsi üçün cavabdeh olan bir "qurum" müəyyənləşdirməlidirlər.
Sanksiyalar və tədbirlər
Ümumiyyətlə, hər bir başlıqda və məqalədə müqavilədə göstərilən zorakılığa qarşı iştirakçı dövlətlərdən profilaktik / qoruyucu hüquqi tədbirlər görmələri bildirilmişdir. Bu tədbirlər təsirli, mütənasib və müəyyən edilmiş cinayətlər üçün mübahisəli olmalıdır. Eyni şəkildə, məhkum edilmiş günahkarların monitorinqi və nəzarəti, iştirakçı dövlətlərin edə biləcəyi digər tədbirlər çərçivəsində bir nümunə olaraq göstərilir. Uşaq zərər çəkmişsə və uşağın təhlükəsizliyi təmin edilmədiyi təqdirdə qəyyumluq hüquqlarını əldə etmək təklifi var.
Müqavilədə görüləcək hüquqi tədbirlərin nisbətinə və çəkisinə də istinadlar var. Buna görə, cinayət həyat yoldaşına, keçmiş həyat yoldaşına və ya birlikdə yaşayan bir şəxsə, ailə üzvü tərəfindən, qurbanla birlikdə yaşayan birinə və ya səlahiyyətindən sui-istifadə edən birinə qarşı törədilmişdirsə, cəza çəkisi aşağıdakı amillərlə artırılmalıdır: cinayətin təkrarlanması və ya cinayətin təkrarlanması, səbəblərə görə həssas olan şəxslərə qarşı törədildikdə, cinayət uşağın yanında və ya onun yanında olduqda, cinayət iki və ya daha çox günahkara qarşı mütəşəkkil bir şəkildə, "həddindən artıq zorakılıq cinayətin başlamazdan əvvəl və ya törədildiyi təqdirdə", cinayət, zərərçəkmişə ağır fiziki və psixoloji ziyan vurmuşsa, günahkar əvvəllər oxşar cinayətlərə görə məhkum olunmuşdusa.
İmzalanma və qüvvəyə minmək
Konvensiya Avropa Şurası Nazirlər Komitəsinin İstanbulda keçirilən 121-ci iclasında qəbul edilmişdir. [20] 11 may 2011-ci ildə İstanbulda imzalanmaq üçün açıldığı üçün "İstanbul Konvensiyası" olaraq bilinir və 1 Avqust 2014-cü ildə qüvvəyə minib. Türkiyə ilk müqaviləni 11 may 2011-ci ildə imzaladı və 24 noyabr 2011-ci ildə parlamentdə ratifikasiya edən ilk ölkə oldu. Təsdiq sənəd 14 mart 2012-ci il tarixində Avropa Şurasının Baş Katibliyinə təqdim edilmişdir. 2020 ölkə və Avropa Birliyi tərəfindən 45-ci ilin İyul ayına qədər imzalanan, imzalayan 34 ölkədə təsdiqlənmişdir.
| Tərəflər | İmza | təsdiq | Qüvvəyə minin |
|---|---|---|---|
| Arnavutluk | 19/12/2011 | 04/02/2013 | 01/08/2014 |
| Andorra | 22/02/2013 | 22/04/2014 | 01/08/2014 |
| Ermənistan | 18/01/2018 | ||
| Avstriya | 11/05/2011 | 14/11/2013 | 01/08/2014 |
| belçika | 11/09/2012 | 14/03/2016 | 01/07/2016 |
| Bosniya və Herseqovina | 08/03/2013 | 07/11/2013 | 01/08/2014 |
| Bolqarıstan | 21/04/2016 | ||
| Hırvatistan | 22/01/2013 | 12/06/2018 | 01/10/2018 |
| Kıbrıs | 16/06/2015 | 10/11/2017 | 01/03/2018 |
| Çexiya | 02/05/2016 | ||
| Danimarka | 11/10/2013 | 23/04/2014 | 01/08/2014 |
| Estoniya | 02/12/2014 | 26/10/2017 | 01/02/2018 |
| Avropa Birliyi | 13/06/2017 | ||
| finlandiya | 11/05/2011 | 17/04/2015 | 01/08/2015 |
| Fransa | 11/05/2011 | 04/07/2014 | 01/11/2014 |
| Gürcüstan | 19/06/2014 | 19/05/2017 | 01/09/2017 |
| Almaniya | 11/05/2011 | 12/10/2017 | 01/02/2018 |
| Yunanistan | 11/05/2011 | 18/06/2018 | 01/10/2018 |
| Macaristan | 14/03/2014 | ||
| İslandiya | 11/05/2011 | 26/04/2018 | 01/08/2018 |
| İrlandiya | 05/11/2015 | 08/03/2019 | 01/07/2019 |
| İtalya | 27/09/2012 | 10/09/2013 | 01/08/2014 |
| Latviya | 18/05/2016 | ||
| Lixtenşteyn | 10/11/2016 | ||
| Litva | 07/06/2013 | ||
| Lüksemburq | 11/05/2011 | 07/08/2018 | 01/12/2018 |
| Malta | 21/05/2012 | 29/07/2014 | 01/11/2014 |
| Moldaviya | 06/02/2017 | ||
| Monaco | 20/09/2012 | 07/10/2014 | 01/02/2015 |
| Karadağ | 11/05/2011 | 22/04/2013 | 01/08/2014 |
| Hollanda | 14/11/2012 | 18/11/2015 | 01/03/2016 |
| Şimali Makedoniya | 08/07/2011 | 23/03/2018 | 01/07/2018 |
| Norveç | 07/07/2011 | 05/07/2017 | 01/11/2017 |
| Polşa | 18/12/2012 | 27/04/2015 | 01/08/2015 |
| Portuqaliya | 11/05/2011 | 05/02/2013 | 01/08/2014 |
| Rumıniya | 27/06/2014 | 23/05/2016 | 01/09/2016 |
| San Marino | 30/04/2014 | 28/01/2016 | 01/05/2016 |
| Sırbistan | 04/04/2012 | 21/11/2013 | 01/08/2014 |
| Slovakiya | 11/05/2011 | ||
| Sloveniya | 08/09/2011 | 05/02/2015 | 01/06/2015 |
| İspanya | 11/05/2011 | 10/04/2014 | 01/08/2014 |
| İsveç | 11/05/2011 | 01/07/2014 | 01/11/2014 |
| İsviçre | 11/09/2013 | 14/12/2017 | 01/04/2018 |
| Türkiye | 11/05/2011 | 14/03/2012 | 01/08/2014 |
| Ukrayna | 07/11/2011 | ||
| Birləşmiş Krallıq | 08/06/2012 |
Monitorinq komitəsi
Müqavilə çərçivəsində Razılığa gələn Dövlətlərin öhdəlikləri müstəqil ekspertlər qrupu olan GREVIO kimi tanınan "Qadınlara və Məişət Zorakılığına Qarşı Fəaliyyət üzrə Ekspertlər Qrupu" tərəfindən izlənilir və yoxlanılır. GREVIO-nun yurisdiksiyası Konvensiyanın 66-cı maddəsi ilə müəyyən edilir. İlk görüş 21-23 sentyabr 2015-ci ildə Strasburqda keçirildi. Komitənin iştirakçı dövlətlərin sayından asılı olaraq 10-15 üzvü var və üzvlər arasında cins və coğrafi tarazlığın müşahidə olunmasına çalışılır. Komitə üzrə mütəxəssislər insan hüquqları və gender bərabərliyi mövzusunda fənlərarası ekspertiza üzvləridir. GREVIO-nun ən yaxşı 10 üzvü 4 may 2015-ci ildə beş illik müddətə seçildi. Feride Acar 2015-2019 illəri arasında iki müddət komitə sədri idi. 24 may 2018-ci il tarixində komitə üzvlərinin sayı on beşə çatdırıldı. Komitə ilk ölkə qiymətləndirmələrinə 2016-cı ilin martında başlamışdır. Komitə bu gün Albaniya, Avstriya, Finlandiya, Malta, Polşa, Fransa, Türkiyə və İtaliya kimi çox sayda ölkədəki vəziyyətlə əlaqədar hesabat nəşr etdi. Marceline Naudi komitənin hazırkı sədridir və komitənin bu müddətdəki vəzifəsi 2 il olaraq təyin olunur.
müzakirələr
Konvensiyanın tərəfdarları müxalifləri Konvensiyanın maddələrini təhrif edərək ictimai rəyi çaşdırmaqda ittiham edirlər. Avropa Şurası 2018-ci ilin Noyabr ayında yayımlanan bir açıqlamada, "konvensiyanın açıq şəkildə ifadə edilmiş məqsədinə" baxmayaraq, həddindən artıq mühafizəkar və dini qrupların təhrif olunmuş povestləri səsləndirdiklərini bildirdi. Bu çərçivədə, konvensiyanın yalnız qadınlara qarşı zorakılığın və məişət zorakılığının qarşısının alınması, konkret bir həyat və qəbul edilməməsi və şəxsi həyat tərzinə qarışmadığı bildirildi. Bundan əlavə, Konvensiyanın kişilərlə qadınlar arasındakı cinsi fərqlərə son qoyulmaması, mətndə kişilər və qadınların "uyğunluğu" mənasını vermədiyi, müqavilədə ailənin müəyyənləşdirilməməsi və bu mövzuda təşviq / rəhbərliyin verilməməsi diqqət çəkdi. Mübahisəli təhriflərə qarşı Şura konvensiyaya dair sual-cavab kitabçası da nəşr etdi.
Konvensiyanı imzalayan, lakin qüvvəyə minməyən dövlətlər arasında Ermənistan, Bolqarıstan, Çexiya, Macarıstan, Latviya, Lixtenşteyn, Litva, Moldova, Slovakiya, Ukrayna və Birləşmiş Krallıq var. Slovakiya 26 fevral 2020-ci ildə, Macarıstan isə 5 may 2020-ci ildə müqaviləni təsdiqləməkdən imtina etdi. 2020-ci ilin iyul ayında Polşa Konvensiyadan çıxmaq üçün məhkəmə prosesinə başladı. On minlərlə etirazçı qərarın qadınların hüquqlarını zəiflətəcəyini iddia edərək nümayiş etdilər. Avropa Şurasından və parlament üzvlərindən Polşaya reaksiya gəldi.
Türkiye
Türkiyə İstanbul Konvensiyasını 24 Noyabr 2011 tarixində Türkiyə Böyük Millət Məclisində ilk imzalayan və hökumət 247 deputatın 246'nın səsini aldı, bir millət vəkili bitərəf vermə qərarı ilə "təsdiq etdi" deyən nazirlikdən edilən şərhdə, parlamentdən gələn ilk Avropa ölkəsi olmtur.dışiş Türkiyədə olarkən müqaviləni imzalayan Şuranın başçılığı, "Ölkəmizin müqavilə ilə danışıqlar prosesində aparıcı rol oynadığı şiddət sahəsindəki qadınlara istiqamətli ilk beynəlxalq sənəd." ifadəsi daxil edildi. Nazir Rəcəb Tayyib Ərdoğan tərəfindən TBMM-yə göndərilən qanun layihəsinin Türkiyənin müqavilənin hazırlanması və yekunlaşdırılması üçün əsas rol oynayacağı qeyd edildi. Konvensiyanın öhdəlikləri də "Konvensiyanın tərəfi olmaq ölkəmizə əlavə bir yük gətirməyəcək və ölkəmizin inkişaf edən beynəlxalq nüfuzuna müsbət töhfə verəcək" əsaslandırmada qeyd edildi. 1 Orange, Beynəlxalq Qadınlar Günü münasibətilə Ərdoğanın bir redaktorun, Türkiyənin müqaviləsini "qeydsiz" imza atdığını, bir çox ölkədə "iqtisadi böhran" olduğunu, Türkiyədəki 2015 nömrəli Qoruma Qanunu ilə çıxardığı uyğunlaşma qanunlarının səbəb olduğunu söylədi. Digər tərəfdən, Ailə və Sosial Siyasətlər naziri Fatma Şahin, Konvensiyanın iştirakçısı olmağımızla əlaqədar "vacib bir iradə olduğunu, lazım olanları etmək borcumuzdur" dedi. O, yeni inkişaflar və ehtiyaclar qarşısında 6284-2012 illəri əhatə edəcək Nazirlik tərəfindən Qadınlara qarşı Zorakılığa qarşı Milli Fəaliyyət Planının (2015-2012) olduğunu, fəaliyyət planının "Konvensiyanın işığında" hazırlandığını bildirdi.
3 GREVIO haqqında ilk hesabatı 2017-ci ilin iyul ayında Türkiyəyə təqdim etdi. Məruzədə atılan müsbət addımlardan məmnunluğunu ifadə edərkən, qadınlara qarşı zorakılığa son qoyulması üçün hüquqi tənzimləmə, siyasət və tədbirlərdəki çatışmazlıqlar vurğulandı və konvensiyanın bu məzmunda daha təsirli olması üçün təkliflər verildi. Narahatlıq bildirilib ki, günahkarların mühakimə olunması və cəzalandırılması, qadınlara qarşı zorakılıqda seksist qərəzləri və qurbanların ittihamları ilə bağlı məhkəmə məlumatlarının olmaması məhkəmələrin azalmasına səbəb olub. Məruzədə, qadınları zorakılıqdan qorumaq üçün görülən tədbirlərin irəlilədiyi, cəzasızlığın vəziyyətinin davamlı hala gəldiyi vurğulandı və qadınlara qarşı zorakılığa qarşı mübarizə, qarşısının alınması, qorunması, mühakimə olunması və vahid siyasət yeritilməsində daha sıx səy tələb olunduğu bildirildi. Məruzədə zərərçəkənlərin hakimiyyətə şikayətlərini bildirməkdə tərəddüd etdikləri, damğanın və zorakılığın təkrarlanmasından qorxduqları, rəy və təsirli mübarizənin təşviq edilməsində əhəmiyyətli bir irəliləyiş olmadığı qeyd edildi. Zorakı hadisələrin hakimiyyət orqanlarına bildirilməsində zərərçəkmişlərin iqtisadi müstəqilliyinin olmaması, hüquqi mətnlərdə savadının olmaması, məhkəmə və prokurorluq orqanlarına inamın olmaması diqqət çəkdi. Xüsusilə, təcavüz və cinsi zorakılıq hallarının "zərərçəkənlər tərəfindən demək olar ki, heç vaxt bildirilməməsi" qeyd edildi.
Müqavilədə birbaşa olaraq statistik məlumatlara çatmaq üçün müəyyən edilən şiddət içində qadınların yaşadığı cinayətlər və qadın zərər çəkmələri haqqında bəzi məlum problemlər və həqiqi məlumatlar var. Bu məsələ ilə bağlı məlumatlar dərnəklərin, qeyri-hökumət təşkilatlarının və qadınlara qarşı zorakılıqla mübarizə aparan bəzi media orqanlarının kölgə hesabatlarına əsaslanır. GREVIO eyni zamanda partiya ölkələrində hazırlanan kölgə hesabatlarını da araşdırır. Türkiyə GREVIO Konvensiyasının müəlliflərindən biri olan Feride Acar, iki müddət prezident olduqdan sonra Türkiyəyə Askin Asan Asan komitə üzvü təklif etdi və komitənin üzvlüyünə qarışdı. Qadın dərnəkləri də Acarın bu namizədliyindən əvvəl üzv seçilməsini istədi və Asanın namizədliyinə reaksiya verdi.
2020-ci ilin Fevral ayında Konvensiyanın tərbiyə olunduğu Baş nazir Rəcəb Tayyib Ərdoğanın nəzərdən keçiriləcəyi. Eyni dövrdə və sonrakı dövrdə bəzi mühafizəkar media orqanlarında və dini icmalarda Konvensiyanın "Türk ailə quruluşunu pozduğunu" və "homoseksuallıq üçün qanuni əsas hazırladığını" izah edən nəşrlər və təbliğatlar aparılarkən, AK Partiyalı qadın millət vəkillərinin müqavilədən geri addım atmasına qarşı olduqları və "müqavilə ilə əlaqədar ictimai rəydə səhv bir təsəvvür yaratma cəhdi" olduğu bildirildi. “Prezidentə söylədikləri barədə hesabat mətbuatda öz əksini tapdı. Prezident Rəcəb Tayyib Ərdoğan, 2020-ci ilin İyul ayında “Xalq istəsə, çıxarın. İctimaiyyətin tələbi qaldırılsa, buna uyğun bir qərar verilməlidir. Xalq nə deyirsə, olacaq ». Numan Kurtulmuş: "Bu müqavilə proseduru yerinə yetirməklə bağlandığı kimi, proseduru yerinə yetirməklə müqavilə də ləğv edilir" deyəndən dərhal sonra Konvensiya ictimai və siyasi gündəmdə geniş yer almağa başladı. Bu sıra böyük şəhərciklər Araşdırma 2018 Türkiyə ümumi seçkiləri ilə siyasi düşüncələrə söykənən xalqın razılaşmasından çəkilməsini təsdiqləyən araşdırmanın 64%, AK Partiyanın seçicilərin müqavilədən çəkilməsini təsdiqləyənlərin 49.7% -i və 24,6'lık nisbətinin kəsilməsi fikrinə gəldiyini açıqladı. Digər partiya seçiciləri arasında rədd edənlərin həddən çox olduğu bildirildi. Bu müzakirələrin, Emine Buludların və Bahar Gideonun öldürülməsi dövründə Türkiyədəki qadın cinayətlərinin artması, ictimai təsirə səbəb olan davanın ardından "İstanbul Konqresi Canlı" kampaniyası və kütləvi nümayişlər təşkil edildi.
Şərh yazan ilk kişi olun