Üç dəfə əl dəyişdi və 1 milyardına xərclənən XTM dəmir yolu layihəsi bitməmiş qaldı

Əllərini üç dəfə dəyişdirən və 1 milyard xərcləyən BTK dəmir yolu layihəsi yarımçıq qaldı: Bakı-Tbilisi-Qars dəmir yolu tikintisini yarıda tərk edən tender tapmacası TCA hesabatlarında öz əksini tapdı.

Təməli 2008'de üç prezident tərəfindən atılan Bakı-Tbilisi-Qars dəmiryolu xəttinin 76 kilometrlik Türkiyə ayağı, tender sistemi üzündən dayandı. Tarixi ipək yolunu canlandırmaq üçün dəmir ipək torları 'Əsrin layihəsi', 290 milyon lirəlik tender edildi. Ancaq tender iki dəfə təkrarlandı və üç dəfə pul xərcləndi.

İsa Sezenin Zaman qəzetindən verdiyi məlumata görə, 2011-ci ildə Bakı-Tbilisi-Qars dəmir yolu tikintisinin yarımçıq qalmasına səbəb olan qalmaqallar Hesablama Məhkəməsinin hesabatlarında əksini tapıb. Özgün-Çelikler Yapı konsorsiumu, 2008-ci ildə 76 milyon TL təklif verərək 294 kilometrlik xətt üçün tender qazandı. Bununla birlikdə, texniki şərtlərin real şəkildə hazırlanmaması və örtülü tunellər və yeraltı keçidlər kimi əlavələr səbəbindən 435 milyon TL xərclənməsinə baxmayaraq işlərin yüzdə 39-u tamamlandı. 2012-ci ildə yenilənmiş ihaleyi qazanan Şenbay Mining-Ermit Engineering ortaqlığı, müəyyən edilmiş dəyərdən 12 qat daha çox qiymət verdiyi infrastruktur qazıntı işlərini tamamladı. İdarə Məhkəməsi etirazlara görə şirkətin müqaviləsini ləğv etdi və üst quruluş işlərinə başlanıla bilmədi. Bu tender üçün dövlətdən 537 milyon lirə çıxdı. Bu qərarla dəmir yolu tikintisi 2013-cü ilin dekabrında dayandırıldı. Tender üçüncü ən yaxşı təklifi verən Gülərmak-Kolin İnşaat-a buraxıldı. Ancaq Danıştay, məhkəmənin qərarını ləğv etdi və tender müqaviləsi yenidən ləğv edilən şirkətə verildi. Bu nöqtədə tarixi dəmir yolu xəttinin tikintisi kilidləndi. Nəqliyyat Nazirliyinin hesabına görə işi tamamlamaq üçün daha 500 milyon lirə lazımdır. Bu səbəbdən ümumi xərc 1,5 milyard lirəyə qədər artacaq. Azərbaycan və Türkiyə Nəqliyyat Nazirliyinin Müşahidə Şurası, Gürcüstana qarşı xəcalətli şəkildə endirilən tenderin aşağı salınması ilə bağlı istintaq başlatdı.

Nəqliyyat Nazirliyinin yayımladığı audit hesabatında Türkiyə Hesablama Məhkəməsi dövlətin tenderdə necə əziyyət çəkdiyini ortaya qoydu. Hesabata görə Nəqliyyat Nazirliyi İnfrastruktur Sərmayələri Ümumi Müdirliyi, 2012'de Bakı-Tiflis-Qars (BTK) Dəmiryolunun Türkiyə hissəsiylə əlaqədar təşkil etdiyi ikinci tenderə dəmiryolunun infrastruktur qazıntı və plomb işlərinin təxminən xərcini 42,5 milyon lirə olaraq təyin etdi. Bu rəqəm tenderin ümumi qiymətinin 7,48 faizinə uyğundur. Ancaq tenderi qazanan Şenbay-Ermit ortaqlığı, eyni infrastruktur qazıntı və doldurma işləri üçün 512,5 milyon lirə təklif etdi. Bu rəqəm ümumi tender qiymətinin 93,32 hissəsini təmsil edir. 537 milyon 843 min lirə, iş ortaqlığının artması ilə birlikdə infrastruktur işləri üçün ödənildi. Beləliklə, ümumi müqavilə qiymətinin 99,9 hissəsi infrastruktur qazıntı və doldurma işlərinə xərcləndi. TCA hesabatı aşağıdakı təəccüblü nəticələrə imza atdı: müqavilə qiymətinin X 99,9 faizi iş proqramında və proqramın qarşısında istehsal olunan yüksək qiymətli infrastruktur işlərinə üstünlük verilərək qazıntı və doldurma işlərinə xərcləndi. Tender çərçivəsində ediləcək digər üst quruluş, infrastruktur istehsalının müqavilə qiymətinin qalan 0,01 çərçivəsində tamamlanmayacağı aydındır. Qalan işlərin yeni bir təchizat tenderi ediləcəyi düşünülür Üçüncü dəmiryolunun tamamlanması üçün üçüncü tender dövlətə çox baha başa gələcəkdir. Hələ tamamlanmayan üst quruluş və digər infrastruktur işlərinin hətta 1 faizi olsa da, Nəqliyyat Nazirliyi tərəfindən təyin olunan təxmini xərci görə 500 dəyəri milyon funt-a yaxınlaşır. 2012-da Senbay-Ermit iş ortaqlığı tərəfindən imzalanan müqaviləyə görə, qalan işlərin miqdarı təxminən 63 milyon funt sterlinqdir. Ancaq qalan işləri bu xərclə başa çatdırmaq mümkün deyil.

Bu vəziyyətdə, 76 kilometrlik BTK dəmir yolunun tikintisinin ümumi dəyəri 1,5 milyard funt sterlinqə çatacaqdır. TCA-nın hesabatında, tender iştirakçılarına yüksək qiymət verilmiş iş əşyalarını dolduraraq tender qiymətini xərcləmələri və aşağı qiymət verilmiş iş əşyalarının yenidən tenderə qayıtmasına səbəb olan dövlət satınalma sistemindəki qanunvericilikdəki boşluqların dərhal aradan qaldırılması istəndi. Məruzədə bildirilib ki, layihənin beynəlxalq mahiyyətinə görə ölkənin nüfuzu nəzərə alınmalı və hər iki tenderin təxmini xərc və iş proqramından səmərəli istifadə üçün hazırlanmadığı açıq şəkildə tənqid edilmişdir.
Üç JCC üzvü istintaq istədi

2012-də tenderi alan Senbay-Ermit iş ortaqlığının infrastruktur işləri üçün yüksək təklifi, tenderdə iştirak edən digər şirkətlər tərəfindən Dövlət Satınalma Şurasına (GCC) şikayət edildi. Tenderdə ikinci ən yaxşı təklifin açılması - Comsa-Seza Birgə Müəssisəsi JC-yə müraciətində dəmir yolunun inşası üçün birinci və ikinci tenderlər infrastruktur işləri üçün çox yüksək vahid qiymətlər və üst quruluş üçün çox aşağı qiymətlərlə mükafatlandırıldı. tenderi qazandığını iddia etdi. Şikayət ərizəsində bildirilir ki, əvvəlcədən həyata keçirilməli olan iş ortaqlığının infrastruktur obyektləri müqabilində birinci müavinətin proqnozlaşdırılan müavinət məbləğində tamamlandığı bildirilir, lakin iş başa çatdırıla bilməz. Bu səbəblə tenderi tamamlamaq üçün qalan işləri yenidən dilə gətirdi. Eyni üsulun tətbiq olunduğu ikinci tenderdə çox sərfəli təklif olunan infrastruktur obyektləri tamamlandıqdan sonra işlərin artırılmalı və ictimai itki verəcəyi bildirildi. Tətbiqi qiymətləndirərək, GCC 7 üzvü 3 üzvü, yuxarıda təsvir olunan şirkətin etirazını əsaslandırdı və Baş nazirlik Təftiş Şurasının tender qurumu və komissiya üzvlərinin istintaqı və istintaqı üçün xəbərdar edilməsini istədi. Ancaq 4 üzvü müraciəti rədd etməyə səs verdikdə, şirkətin etirazı rədd edildi.
BTN, tükənirsə, hər il 3 milyon sərnişin daşıyacaq

Çin və Şərqi Avropanı Marmarayın köməyi ilə Avropaya birləşdirəcək Bakı-Tbilisi-Qars (BTK) dəmir yolunun inşası 24 İyul ayında Qarsda qoyuldu. Layihənin Qarsda Tiflisə qədər olan 2008 kilometrlik hissəsini Türkiyə, Ahılkelek'e qədər olan 76 kilometrlik hissəsini Gürcüstan reallaşdırır. Ahilkelek və Tbilisi arasındakı mövcud 29 kilometrlik xətt də Azərbaycan tərəfindən bərpa olunur. Bütün BTK-nin 80-də tamamlanması nəzərdə tutulmuşdur. Dəmir yolunun tamamlanması ilə ortamüddətli dövrdə hər il 2013 milyon sərnişin və 3 milyon ton yük daşınması hədəf alınıb. Layihənin tərəfdaşı üç ölkə ilə Orta Asiyanın Türk respublikaları arasında fasiləsiz dəmir yolu əlaqəsini də təmin edəcəkdir.