BTK Dəmiryolu 'nun dayanmasının pərdə arxasından yeni bir fırsatçılık metoddan çıxdı: Bəzi varlı bir bütün olaraq aldığı işin qazma və plomb qisimləri üçün çox yüksək xərclər tələb edərkən, layihənin viyadük, körpü istehsalı kimi hissələrinə isə çox aşağı rəqəmlərlə təklif verir. Qazma və doldurma üçün pul çəkən podratçı kəsilir.
ƏSRİN layihəsi olaraq adlandırılan və tarixi İpək Yolunu canlandırmağı hədəfləyən Bakı-Tbilisi-Qars Dəmiryolunun Türkiyə hissəsinin dayanmasının pərdə arxasından yeni bir fırsatçılık metoddan çıxdı. Hesabat Məhkəməsi hesabatının təqdim etdiyi bu metod "qaz dolu" adlanır. Buna görə, bir neçə podratçı qazma və doldurma hissələri üçün bütövlükdə çox yüksək xərc tələb edir; Layihənin viyadüğü, bölmələr üçün körpülərin tikintisi çox aşağı rəqəmlərdir. İşi qazanaraq qazıntı və dolum prosesindən sonra onun öhdəliyini başa vuraraq müqaviləni geri götürür. Beləliklə, qazma-doldurma işlərinin daha çox mənfəət əldə etməsindən daha ucuzdur, layihənin yarısı qalır. Bürokratiyanın pozulmasını qarşısını almaq üçün bir önləyici tənzimləmə tətbiq olundu.
QİYMƏTLƏ ARTIR
Nəqliyyat Nazirliyi, Dənizçilik və Əlaqələr Nazirliyi tərəfindən hazırlanan 2013 hesabatında, bu metodla bağlı tenderlərin nümunələri daxil edildi. Bunların başında da Qars-Tbilisi (Türkiyə-Gürcüstan) Dəmiryolu tikintisi gəldi. Altyapı İnvestisiyaları Ümumi Müdirliyi, 26 Mart 2012-da təşkil edilən tenderini qazandı və Senbay-Ermit Ortaq Girişim Grubu 549 milyon 266 min 529 TL teklifini qazandı. Tenderin detalları araşdırıldıqda, bazar qiyməti 2.58 TL / kubmetr olan qazıntı işlərinin tenderini qazanmış iddiaçıya 29.7 TL təklifi verilir; 0,15 TL / kubmetr dolgunluq ortalama 4.9 TL üçün təklif edildi.
KAZİYA 476 MİLYON TL
Bazar ortalaması 41 milyon TL olan qazıntı işləri üçün tenderi qazanan firma cəmdə 476 milyon TL-lik xərc nəzərdə tutarkən, bazar ortalaması 8.4 milyon TL olan plomb işlərini də 36 milyon TLə edə biləcəyini bildirdi. Buna qarşılıq eyni firma bazar qiymətlərinə görə 150 milyon TLə edilə aç-bağla tuneli 10.9 milyon TLə, 27.3 milyon TLə ediləcək körpü və Viyadüğü 4.3 milyon TLə edəcəyini öhdələrinə etdi, ortalama 21.5 milyon TLə mal olacaq stansiya 1.8 milyon TL-lik inşaat quruluşu bitəcək. Sayıştay hesabatında "Konvensiya əvəzinin yüzdə 99.9'u qazıntı və plomb işləri üçün xərcləndiyi, edilməyən digər işlərin büdcədən qalan yüzdə 0.01'le tamamlanamayacağı açıqdır" deyildi.
2009-da auksion edilən Kemalpaşa Organize Sanayi Bölgesi Dəmiryolu Bağlantı Hattı'nın tikinti işinde benzer bir durum tespit edilmişdir. Tenderdə tenderin ikinci dövründə tenderin tamamlanmaması səbəbindən ilk tenderə 2.77 TL dəyərində bir ədəd 28 TL qazıntı işləri üçün 44 TL təklifi daxil edildi. 3.91 milyon TL ilə satın alınan Tikinti nəticəsində qazanan ikinci tenderdə, ümumi tender qiyməti 18, işin xərcinin 27.56-ə bərabər olan qazıntı və dolum işləri üçün qorunur. Tətbiq mərhələsində işlər artdıqca bu nisbət XNUMX səviyyəsinə yüksəldi.
Nəqliyyat Nazirliyi istintaq başlatdı
Nəqliyyat Nazirliyi, SAYIŞTAY'ın bu tapıntılarına cavab verdi. Qars-Tbilisi dəmir yolu tenderini yalnız qazıntı-doldurucu işlərinə deyil bütün imalatlara eyni anda başlandığı ifadə edilən nazirlik yanıtında, söz mövzusu tenderin əvvəl Cəmiyyət Tender Kabinetinə getdiyi sonrasında isə məhkəməyə daşındığı və işin təmizlik edildiyi qeyd edildi. Nazirlik, bu problemlərin dövlət satınalma qanunvericiliyindən qaynaqlandığını ifadə edən Nazirlik, qanunvericiliyə uyğun olaraq işlərin təfərrüatları ilə əlaqədar həddindən artıq və ya yüksək qiymət tələblərini etməmişdir; ümumi iş qeyd olunur. Dəmiryol quruluşunun araşdırılması və istintaqı davam edir. Nəticədə zəruri hüquqi və inzibati prosedurlar yerinə yetiriləcəkdir.
Bundan sonrakı pis davranışlar olmayacaq
SAYIŞTAY hesabatı ilə əlaqədar məlumat verən bir səlahiyyətli, bəzi müteahhitlər tərəfindən istifadə edilməsini istədi və bürokratiyanın bu vəziyyətdən narahat olduğunu söylədi. Bəzi KİT-lərdə oxşar tender təklifləri qeyd olundu. Lakin, İctimai Təchizat İdarəsi (KİK) qiymətləndirmələrdə bir dəyişiklik etdi ki, müəssisələr vahid bazda qiymətləri soruşmağa imkan verdilər. Ona görə də, növbəti prosesdə heç bir oxşar davranış olmayacaq ", - deyə o bildirib.
Şərh yazan ilk kişi olun