Konstitusiya Məhkəməsi (AYM), Cumhuriyet Halk Partiyasının (CHP) Qrup sədri Ergin Altay, Özgür Özel və Engin Özkoç və Kanal İstanbulun 139 millət vəkilinin müraciətlərini müzakirə edərək icra başçısının dayandırılması tələbini yekdilliklə rədd etdi.
2018-ci ildə CHP, "İnşa et-İşlət-Transfer modeli altında müəyyən investisiyaların və xidmətlərin göstərilməsi haqqında Qanuna" (qur-çalış-dövlət modeli) əlavə edilmiş "... Kanal İstanbul və bənzər su yolu layihələri ..." ifadəsinin ləğvi üçün Konstitusiya Məhkəməsinə müraciət etdi. istəmişdi.
CHP-nin tələbini müzakirə edən AYM, su yolunun idarənin tənzimləmə prosesi olan rayonlaşdırma planının qərarı ilə süni şəkildə yaradıldığını və bunun həqiqətən rayonlaşdırma planının bir hissəsi olduğunu vurğuladı və bölgə planının ləğvi üçün inzibati məhkəmə tələbinin verilə biləcəyini bildirdi.
"Kanal İstanbul və buna bənzər su yolu layihələrinin reallaşdırılması üsulunun qanunvericinin ixtiyarına verildiyini" deyən AYM, ləğv edilməsini tələb etdiyi qanun maddəsinin ictimai maraqdan başqa bir məqsədi olmadığını ləğv etdi və bu maddənin Konstitusiyaya zidd olmadığını qərara aldı.
"Qanunvericinin mülahizəsinə əsasən"
Qərarın qiymətləndirmə hissəsinə aşağıdakı ifadələr daxil edilmişdir: “Konstitusiyanın 47-ci maddəsində investisiya və xidmətlərdən hansının xüsusi hüquq müqavilələri yolu ilə həqiqi və ya hüquqi şəxslərə verilə və ya verilə biləcəyi qanunla müəyyən ediləcək, prosedur və ya metod müəyyən edilərək, bu investisiyaların və xidmətlərin təmin edilməsi üçün özəl hüquq müqavilələrinin növü müəyyənləşdiriləcəkdir. Məsələ ilə bağlı heç bir məhdudiyyət yoxdur.
“Sözügedən qanunla, Kanal İstanbul və buna bənzər su yolu layihələrinin, kapital şirkətləri və ya xarici şirkətlər təyin etməklə inşa-işlət-köçürmə modeli çərçivəsində həyata keçiriləcəyi nəzərdə tutulmuşdu. Layihələrin həyata keçirilmə üsulu və bununla bağlı müqavilə prosedurlarını və prinsiplərini müəyyənləşdirmə səlahiyyətinin konstitusiya zəmanətlərinə riayət etmək şərti ilə qanunverici səlahiyyətinə aid olduğu aydındır.
"İctimai maraqlara zidd bir şey yoxdur"
“Bu qayda özəl sektor resursları və kapitalının istifadəsinin konstitusiya ilə məhdudlaşdırıldığı bir sahəni tənzimləmir. Bu çərçivədə, Kanal İstanbul və bənzər su yolu layihələrinin böyük bir maliyyələşdirmə və qabaqcıl texnologiya tələb etdiyini düşünən qanunverici, bu layihələri qabaqcıl texnologiyaya, günün ehtiyaclarına və şərtlərinə uyğun olaraq sürətli, təsirli və təsirli bir şəkildə həyata keçirməli, layihələrdə özəl sektorun təcrübəsindən və kapitalından faydalanmalı, Azaldılmasını hədəflədiyi başa düşüldü. Bu məqsəd ictimai maraqlara zidd deyil.
“İddia ərizəsində Kanal İstanbulun ətraf mühitə mənfi təsirləri səbəbindən Konstitusiyaya zidd olduğu iddia edilsə də, qaydada yalnız adı çəkilən layihənin reallaşdırılması üsulu müəyyənləşdirildi. Qayda; Layihənin ətraf mühitə təsirlərinin açıqlanmasına, bu istiqamətdə zəruri tədqiqatların aparılmasına, ətraf mühitin qorunması və ətraf mühitin çirklənməsinin qarşısını almaq üçün məcburi, təsirli və funksional tədbirlərin alınmasına mane olan bir bəyanat və ya məzmunu ehtiva etmir. Bu qaydanın layihənin reallaşması baxımından ətraf mühitin qorunması üçün konstitusiya prinsiplərinə və qaydalarına riayət etmə öhdəliyini ortadan qaldıran bir cəhəti yoxdur.
“Bundan əlavə, inzibati məhkəmələr tərəfindən su yolunun yaradıldığı rayonlaşdırma planına qarşı iddia qaldırılmasına heç bir maneə yoxdur.
“Bu baxımdan, İstanbul Kanalı və buna bənzər su yolu layihələrini həyata keçirmə metodunun müəyyənləşdirilməsinin qanunverici şəxsin səlahiyyətinə aid olduğu və bu qaydanın ictimai mənafelərdən başqa bir məqsədi güdmədiyi düşünülürdü.
Ali Məhkəmə bəyanatın ləğvi və təsvir olunan səbəblərə görə icranın dayandırılması tələblərini yekdilliklə rədd etdi.
CHP-nin ləğv edilməsini istədiyi qanun maddəsi belə idi:
"Əhatə dairəsi
Maddə 2- (Dəyişdirilən birinci bənd: 24/11/1994 - 4047/1 maddə) Bu Qanun körpülər, tunellər, bəndlər, suvarma, içməli və kommunal su, təmizləyici qurğu, kanalizasiya, rabitə, konvensiya mərkəzi, mədəniyyət və turizm investisiyalarını əhatə edir. , ticarət binaları və obyektləri, idman obyektləri, yataqxanalar, tematik parklar, balıqçılıq sığınacaqları, silos və anbarlar, jeotermal və tullantı istilik və istilik sistemlərinə əsaslanan obyektlər (Əlavə ifadə: 20/12/1999 - 4493/1 mad.) elektrik istehsalı, ötürmə, paylama və ticarət mədənləri və müəssisələri, fabriklər və bənzər obyektlər, ətraf mühitin çirklənməsinin qarşısını alan investisiyalar, avtomobil yolları, yüksək trafikli magistral yollar, dəmir yolu və dəmir yolu sistemləri, stansiya kompleksi və stansiyalar, teleferik və stul qaldırıcı qurğular, logistika mərkəzi, yeraltı və yerüstü dayanacaqlar və mülki istifadə dəniz və hava limanları və limanları, yük və / və ya sərnişin və marina və komplekslər, Kanal İstanbul və bənzər su yolu layihələri, sərhəd qapıları və gömrük obyektləri, milli park (xüsusi qanun xaricində), təbiət parkı, təbiəti qoruma sahəsi və vəhşi torpaqlar. İnşa-işləmə-köçürmə modeli çərçivəsində kapital şirkətlərinin və ya xarici şirkətlərin təyin edilməsi, quruluş və qurğuların inşası, istismarı və təhvil verilməsi, topdansatış bazarları və qoruma və inkişaf sahələrində oxşar investisiyalar və xidmətlər ilə bağlı prosedur və prinsipləri əhatə edir.
Birinci bənddə nəzərdə tutulan investisiya və xidmətlərin kapital şirkətləri və ya xarici şirkətlər tərəfindən bu Qanuna uyğun olaraq həyata keçirilməsi, bu investisiyaların və xidmətlərin müvafiq dövlət və qurumlar (dövlət iqtisadi müəssisələri daxil olmaqla) tərəfindən həyata keçirilməsinə dair qanunlar istisna təşkil edir. "
Şərh yazan ilk kişi olun